學校并沒有托管的義務，托管到傍晚六七點鐘也的確極大地占用了老師的休息時間，應該給予補貼。但是在教育系統規范化教學之后，明確規定學校不得以任何形式亂收費，這兩者之間便構成矛盾。解決這一矛盾的治本之策便是托管的市場化運作：“由社會托管班來滿足這個需求”，這就催生了校外諸多的學生托管班。 　　中小學生托管指社會上的托管服務機構針對學校下課和放假時間與家長的上班時間產生沖突，及部分家長無力輔導學生的家庭作業的狀況而推出的針對性服務，旨在減輕家長的負擔，填補時間差，及輔導學生作業和完善相關教育。 　　（1）隨著時代的進步，現代的父母承受越來越多的經濟壓力，用于照料及孩子的時間明顯不足；加上社會形勢日趨復雜，車輛的增多和治安的惡化使得家長不讓孩子獨自在家，因此催生了學校家庭之外的孩子的第三歸宿——托管班，有時也俗稱“小飯桌”。 　　（2）一般托管班主要面向低齡兒童，如幼兒園孩子、小學生等，除了看管孩子的責任外，很多托管班還承擔有接孩子放學、安排孩子晚飯或午飯等，部分托管班還可以住宿，充分解決父母沒時間管孩子的難題。 　　（3）另外還有一種情況是：家里雖然有老人或保姆帶孩子，但因為這些看護人缺少必要的教育知識，孩子因為缺少的氛圍而養成諸多不好的習慣，因此家長送到托管班去，與小朋友們一起寫作業、做游戲，老師的監管和學生的互動以期形成的生活學習習慣。